fbpx

После Меркель

Как изменятся германо-российские отношения после ухода Ангелы Меркель из большой политики?

Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель объявила о своем решении более не выставлять свою кандидатуру на пост председателя партии ХДС. Во многом это было обусловлено падением рейтинга консерваторов, ощутимыми потерями голосов на земельных выборах в Баварии и Гессене и непопулярностью правящей коалиции. Также Меркель озвучила желание не претендовать на какие-либо политические должности после 2021 года. Немецкий телеканал ZDF назвал пресс-конференцию Меркель «исторической». Политик возглавляет христианских демократов с 2000 года, а с 2005-го является главой правительства страны.

Кресло руководителя партии – это серьезная заявка на первенство во внутрипартийной гонке за первым номером в списке консерваторов на будущих выборах в Бундестаг. Если уже действующий глава кабинета мог по тактическим соображениям сложить с себя функции главы партии (такие случаи в истории страны были), то традиция «лидер списка победившей партии – будущий канцлер» еще никогда не нарушалась. В Германии канцлер оказывает значительное, если не решающее влияние на определение внешнеполитического курса государства. Рамки парламентской республики накладывают на главу кабинета некоторые ограничения и не позволяют осуществлять несогласованные шаги. Однако в треугольнике «канцлер-МИД-Бундестаг» мнение председателя правительства зачастую оказывается наиболее значимым, а в «Канцлерамте», который, согласно законодательству, обладает «координационными функциями в вопросах внешней политики», существует отдельное Второе управление по международным делам, вопросам безопасности и политике помощи развивающимся странам. Меркель традиционно уделяла значительное внимание внешней политике. Следует ли ожидать после ее ухода каких-либо изменений в ХДС на «российском направлении»? Произойдет ли поэтапный пересмотр политики санкций? И может ли измениться критическое отношение к Владимиру Путину?

Кандидаты на пост главы ХДС

ХДС, несмотря на заметное сокращение числа сторонников, остается одной из двух наиболее многочисленных партий страны. По состоянию на конец сентября около 426.000 жителей Германии обладали партбилетом христианских демократов. Как отмечает влиятельная газета Die Welt: «ХДС и СДПГ теряют избирателей, но едва ли теряют своих членов». Консерваторы по-прежнему возглавляют правительство. Председатель комитета Бундестага по внешней политике Норберт Реттген также представляет ХДС. По этой причине будущий глава партии станет заметной фигурой в вопросах внешней политики, даже если он и не возглавит предвыборный список в 2021 году.

В настоящий момент о своем желании побороться за пост главы ХДС заявили уже 12 кандидатов, большинство их которых малоизвестны широкой публике. Наиболее вероятными претендентами являются трое политиков: генеральный секретарь партии Аннегрет Крамп-Карренбауэр, бывший председатель фракции ХДС/ХСС в Бундестаге Фридрих Мерц и министр здравоохранения Йенс Шпан. Еще один консерватор, премьер-министр крупнейшей земли ФРГ Северный Рейн-Вестфалия Армин Лашет пока не выдвинул свою кандидатуру, но и не исключил такой шаг в будущем. Из четырех потенциальных кандидатов (Федеральный съезд ХДС состоится в начале декабря и к тому времени список претендентов может измениться) двое являются верными соратниками Меркель (Крамп-Карренбауэр и Лашет), а двое причисляются к внутрипартийным оппонентам главы правительства (Мерц и Шпан).

До начала 2018 года Аннегрет Крамп-Карренбауэр возглавляла землю Саар, самый маленький по площади регион Германии с населением менее одного миллиона человек. Несмотря на ее значительный опыт в политике (11 лет на руководящих должностях в министерствах земли и 6,5 лет на посту премьер-министра), Крамп-Карренбауэр оставалась  малоизвестной широкой общественности. В феврале 2018 года Меркель неожиданно для многих наблюдателей обеспечила своей соратнице избрание на ответственный административный пост генерального секретаря ХДС. Это дало повод заговорить о политическом преемнике, ведь в 1998-2000 гг. должность генсека занимала и действующий канцлер. Крамп-Карренбауэр по всем вопросам – от миграции до международного сотрудничества – разделяет мнение главы кабинета. Она относительно редко высказывалась на внешнеполитические темы, но если это происходило, то ее слова звучали недвусмысленно. Объединенную Европу без границ она называла «воплотившейся мечтой», подчеркивала «особое значение германо-американской дружбы, невзирая на отдельные персоналии», а заседания «Большой семерки» без России назвала «верными, пока Россия не изменит свое поведение в конфликте на востоке Украины».

Армин Лашет не принадлежал к числу активных критиков Кремля и, пожалуй, больше других кандидатов на пост главы партии интересовался германо-российскими отношениями. Он неоднократно участвовал в работе «Петербургского диалога». По итогам форума 2015 года политик, бывший на тот момент депутатом Ландтага, заявил, что Северный Рейн-Вестфалия имеет «особый интерес» к диалогу с Россией. После избрания на пост премьера земли Лашет, который также обязан Меркель своей карьерой, стал выражать более жесткую позицию. В июне 2018 года на вопрос о возможности отмены санкций против Москвы политик ответил: «Санкции – это однозначно правильно. Если Минский процесс будет конструктивно продвигаться вперед, то об этом можно будет говорить. Сейчас этого не происходит». Сказанное полностью соответствует точке зрения главы правительства ФРГ.

В 2000-е годы наиболее последовательным критиком Меркель был Фридрих Мерц. Именно ему принадлежит ставшее крылатым выражение «немецкая доминирующая культура», которым он выразил свое несогласие с политикой мультикультурализма. Открытый конфликт с канцлером стоил Мерцу поста председателя парламентской фракции ХДС/ХСС и потенциально портфеля министра финансов. После поражения во внутрипартийной дуэли с Меркель он на долгое время ушел из политики и работал в крупном бизнесе, войдя в наблюдательные советы известных германских и иностранных концернов. Политолог Александр Рар называет Мерца «человеком от экономики» и прогнозирует «прагматизм» в германо-российских отношениях, вкладывая в это понятие положительный для России смысл. В последние годы Мерц не комментировал внешнеполитическую повестку. Одно из немногих интервью с международной подоплекой он дал в марте 2014 года изданию Handelsblatt: «Исключение России из “Большой восьмерки” и экономические санкции возможны и допустимы. Если Запад в этот раз хочет реагировать убедительнее и серьезнее, чем на предыдущие нарушения международного права Россией, то экономические отношения с Россией не могут остаться незатронутыми». Само за себя говорит и председательство Мерца во влиятельной проамериканской лоббистской организации «Atlantik-Brücke» («Атлантический мост»). На сайте объединения указаны его основные общественно-политические постулаты: «Трансатлантическое сотрудничество было и остается – особенно в трудные времена – решающим фактором глобальной безопасности и стабильности». У корпораций, членом наблюдательных советов которых является Мерц (банки Commerzbank и HSBC, страховой гигант AXA, концерн недвижимости IVG, группа компаний Deutsche Börse, аэропорт Кельн/Бонн и другие), либо вовсе отсутствуют активы в России, либо они минимальны, в то время как бизнес-интересы в ЕС и Северной Америке весьма значительны. Мерц входит в совет швейцарского производителя рельсового транспорта Stadler Rail, имеющего филиал в Минске и изготовившего «Аэроэкспрессы» для Москвы и трамваи «Метелица» для Санкт-Петербурга. Однако это вряд ли можно назвать «российским контактом» политика. Более того, Мерц возглавляет Наблюдательный совет BlackRock, одной из крупнейших инвестиционных компаний мира со штаб-квартирой в Нью-Йорке.

Йенс Шпан до своего назначения на министерский пост в нынешнем кабинете Меркель четырежды побеждал в одномандатном округе и становился депутатом Бундестага. Всю свою политическую карьеру в Берлине он занимался почти исключительно вопросами здравоохранения, и лишь некоторое время работал статс-секретарем в Министерстве финансов ФРГ. В отношении России он высказывался редко, однако при этом весьма четко. В 2016 году, проводя параллель с антивоенным движением в Западной Германии, которое критиковало США, он полемически спросил в своем Твиттере, почему борцы за мир не выходят на улицы немецких городов против действий РФ в Сирии. Год спустя Шпан атаковал СДПГ за слишком терпимое, по его мнению, отношение к Путину бывшего канцлера Германии Герхарда Шредера, а ситуацию в России описал следующим образом: «Российский президент аннексировал Крым вопреки международному праву, потворствует избиениям гомосексуалов и бросает журналистов в тюрьму».

Будут ли перемены?

Если не произойдет досрочного распада коалиции, то на очередных выборах в Бундестаг (согласно Основному Закону ФРГ, они должны состояться не позднее 24 октября 2021 года) главным претендентом на пост канцлера будет оставаться председатель ХДС. Несмотря на ощутимые электоральные потери, христианские демократы по-прежнему обладают большим потенциалом, а грядущее переформатирование правления партии (неизбежное ослабление центристов и усиление консерваторов) может вернуть ХДС голоса разочаровавшихся избирателей: опросы показывают, что даже члены партии хотели бы возврата к традиционному консерватизму. В настоящий момент максимальные шансы возглавить правящую партию Германии имеют Крамп-Карренбауэр и Мерц. Они наиболее яркие и бескомпромиссные представители «про-» и «анти-меркелевской» групп внутри ХДС. На стороне Крамп-Карренбауэер открытая поддержка главы правительства, желание части однопартийцев избежать потрясений в виде резких корректировок курса и более молодой возраст (она на семь лет младше Мерца). Ее конкурент успешно апеллирует к чувствам недовольных консерваторов, считающих, что при  Меркель ХДС заметно «полевела», утратила свою политическую нишу в обществе, и, как следствие, голоса многих избирателей. Не исключено, что эти два политика будут бороться и за победу в праймериз христианских демократов в 2020-2021 гг. Если коалиция в Берлине распадется и будут назначены внеочередные парламентские выборы, а вероятность такого развития событий отрицать нельзя, то это может произойти еще раньше.

Крамп-Карренбауэр и Мерца разделяют ряд конфликтных линий. К ним относятся как общее представление о наиболее приемлемой идеологии для ХДС в 21 веке (центризм или неоконсерватизм), так и противоположное видение современных вызовов в обществе, например, в области миграции и энергетики. Оба политика проявляют лишь минимальный интерес к германо-российским отношениям. Крамп-Карренбауэр выражает преемственность курсу Меркель, в том числе в вопросе санкций против России и оценке действий Москвы на международной арене. Мерц стоит на позициях атлантизма и тесных союзнических обязательств по отношению к США, что также идет вразрез с интересами Москвы. Таким образом, ни Мерц, ни Крамп-Карренбауэр не заинтересованы в пересмотре нынешнего курса Берлина на восточном направлении.

Фото: Kremlin.ru

Recommended

Сценарий 2028: Внешняя политика России... Представим, что на дворе 2028 год. На смену мировому порядку, центральное место в котором занимал Запад, пришел многополярный мир с различными цен...
Союз без союзников Что в Китае думают о потенциальном альянсе с Россией В сентябре 2018 года выступление Владимира Путина на военных учениях «Восток-2018» в режиме ре...
Разоблачения ГРУ: на пути к новой войне силовиков ... Главная причина нарастания внутренней конфликтности в силовой среде – это хроническое недоверие руководства страны официальным механизмам функционир...