fbpx

Дальневосточный сюрприз

+ posts

Аспирант Центрально-Европейского университета, младший научный сотрудник Центра сравнительных исследований власти и управления НИУ ВШЭ

Кирилл Шамиев о том, как Хабаровский край выступил против «Дальнего Запада»

10 июля 2020 года Хабаровский край стал знаменит на весь мир. Десятки тысяч протестующих уже почти две недели выходят на улицы городов, выступая против ареста своего губернатора, которого обвиняют в организации убийств бизнесменов в 2004-2005 гг. Сергей Фургал, одиннадцать лет представлявший край в Госдуме от право-популистской партии ЛДПР, победил на выборах в сентябре 2018 года на волне недовольства работой «Единой России». Его арест стал триггером публичного выражения копившегося годами недовольства, вызванного неэффективной и несправедливой политикой Кремля.

Форпост России на Востоке

Жители Хабаровского края считают свой край уникальной российской территорией. Как любят подчеркивать хабаровчане, на территории третьего по размеру края в стране могли бы расположиться Великобритания, Италия, Беларусь и Бельгия вместе взятые. При этом население края стабильно убывает – по данным за 2020 год, здесь проживает 1 млн 315 тысяч человек, что близко к населению Эстонии. Путь в Москву составляет около 6100 км и занимает 8 часов на самолете, столько же длится рейс Нью-Йорк – Берлин. За путешествие в столицу среднестатистический хабаровчанин должен отдать около 22 000 рублей, примерно половину своей медианной зарплаты в 43 000 рублей. Местные жители понимают, что такая огромная территория физически не может быть освоена таким количеством жителей. Это создает ощущение «европейской колонии» в Азии.

Современный Хабаровский край на уровне идентичности еще находится в эпохе освоения российским государством дальневосточных территорий. Авантюрист Ерофей Хабаров, в честь которого назван город Хабаровск, в 1650-е гг. небольшим отрядом начал отвоевывать территории у местных племен (дючеры, маньчжуры, нанайцы, дауры и другие монгольские и тунгусо-маньчжурские народы). Затем Москва была вынуждена отдать часть колонизированных земель Цинской империи, но сумела вернуть их в середине 19 века. Во время революции и гражданской войны в Хабаровском крае была создана Дальневосточная республика, которую ненадолго захватили американские и японские интервенты, поддерживавшие Белую армию.

Губернаторы с местного двора

Хабаровский край долго считался вотчиной региональных элит. Первый руководитель края Виктор Ишаев появился в региональной политике еще в конце 1980-х гг., став директором Хабаровского алюминиевого завода и первым заместителем председателя исполкома Хабаровского краевого совета народных депутатов. Ишаев занимал должность губернатора с 1991-го по 2009 год, после чего еще 5 лет был полпредом и министром по развитию Дальнего Востока. Он пережил бандитскую эпоху дикого капитализма и стал верным сторонником Владимира Путина. В 2019 году Ишаев был задержан и обвинен в мошенничестве (до 10 лет заключения). В июле этого года его дело было переквалифицировано в растрату и направлено в Генпрокуратуру для передачи в суд.

Ключевым соратником Ишаева был несменяемый с 2000-го по 2018 год мэр Хабаровска Александр Соколов. Соколов еще в 1989 году стал Первым секретарем Хабаровского горкома, а во второй половине 1990-х гг. работал гендиректором «Хабаровскнефтепродукт», крупнейшего дистрибьютера нефтепродуктов в регионе. В 2018 году он ушел из политики, а через год хабаровский Штаб Навального выпустил расследование, где показал принадлежащие ему дома в США и Большехехцирском заповеднике, квартиры в Москве и Хабаровске. Многие протестующие вспоминали это как факт коррупции и «предательства» региона Соколовым. Для дальневосточников мэр 600-тысячного города не может легитимно владеть домами в США. Это воспринимается как показатель явной коррупции и отсутствия регионального патриотизма.

Тандем Ишаев-Соколов контролировал Хабаровский край на протяжении 20 лет. Если в 1990-е гг. местные связи политиков были преимуществом в условиях общей деинституционализации государственной власти и взрыва преступности, то с началом стабилизации положения в стране этих качеств оказалось недостаточно. Например, с 2003 года рост краевого ВРП на душу населения перестал опережать средний по России. При этом с 2009 года совокупный рост ВРП Дальневосточного федерального округа (ДВФО) был, наоборот, выше среднего по России. Смена губернатора в 2009 году не помогла краю. Вячеслав Шпорт за десять лет не смог достичь опережающего развития. Его антирейтинг был настолько высоким, что на его родине, Комсомольске-на-Амуре, портрет Шпорта был несколько раз поврежден вандалами и оплеван.

Источник: Росстат

Опрокидывающий арест

Помимо победы Фургала, в течение 2018-2019 гг. «Единая Россия» потеряла контроль за городскими Думами Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, городским советом и руководством городов Амурск и Советская Гавань. Через год партия потерпела разгромное поражение в Хабаровской краевой Думе. Жители Хабаровского края не просто провели опрокидывающие выборы, они практически вычеркнули «Единую Россию» из активной жизни края.

При этом сам Фургал – далеко не символ прогрессивной оппозиции. В 12 лет будущий губернатор лишился пальца из-за разрыва самодельного пистолета. В1992 году, в разгар постсоветского упадка, начал работать врачом в своем родном селе. С 1999-го по 2006 год Фургал торговал дальневосточными лесоматериалами и черным металлом, после чего стал депутатом Госдумы от ЛДПР. В должности губернатора Фургал быстро обрел популярность благодаря решению очевидных, но острых проблем и небывалой политической открытости. Он помог резко снизить количество обманутых дольщиков, обеспечил бесплатное питание краевым школьникам из малообеспеченных семей, фокусировался на строительстве котельных, местных аэропортов, дорог и медицинской инфраструктуры в отдаленных районах края. Все его изменения сопровождались активной информационной поддержкой: публикациями видеозаписей совещаний, включениями избирателей в онлайн приемы в Инстаграме и персональной доступностью Фургала. Небывалая для России простота и открытость в регионе, где все знают друг друга через одного, стала дополнительным фактором, поддерживающим его популярность.

Поэтому арест губернатора утром 10 июля стал шоком для жителей края. Сам арест – показная спецоперация с моментальной эвакуацией губернатора в Москву и помещением в Лефортово – выглядел как бандитский рэкет в регионе. Более того, вопросы вызывает и вменяемое ему преступление – предполагаемое убийство двух бизнесменов произошло в 2004 и 2005 годах, после чего Фургал много лет был депутатом Госдумы. При этом показания дал его бывший партнер Николай Мистрюков, задержанный осенью 2019 года. За несколько дней до задержания Мистрюкова, в ноябре 2019 года, издание Life выпустило статью, косвенно обвиняя губернатора и его окружение в криминальной деятельности.

Сам Мистрюков начал странно себя вести незадолго до ареста Фургала. Во-первых, по наставлению следователя, он отказался от адвоката. Он также несколько раз отказывался от встреч с сотрудниками ОНК. Во-вторых, по собственным словам, Мистрюков ослеп на один глаз, второй тоже теряет зоркость. У него также нашли рак органов малого таза. Диагностические процедуры производили силами студентов и без обезболивания. Условия заключения Мистрюкова больше похожи на длительную пытку, а его диагноз вызывает вопросы о его безопасности.

Наконец, Мистрюков, находясь в СИЗО, продал свою долю в «Амурстали» Павлу Бальскому, близкому к семье Ротенбергов. В это же время Бальский стал обвинять бывшее руководство в кризисе на «Амурстали», который начался из-за обысков по делу Мистрюкова.

Следствие не разглашает факты уголовного дела, подогревая подозрения хабаровчан. Арест Фургала больше похож на плохой криминальный триллер, чем на достойную операцию по поимке преступника. Это не могли не заметить краевые жители.

Арест губернатора лишил хабаровчан надежды. Давний ресентимент дальневосточников по отношению к западной России, вызванный централизацией налогов и символической «забытостью» региона, только продолжает усиливаться. Например, через несколько месяцев после победы Фургала Москва отобрала у Хабаровска звание столицы ДВФО. Это было воспринято как хамское наказание за поражение Вячеслава Шпорта. При это Владивосток, вечный региональный соперник Хабаровска, по естественным причинам всегда был привлекательным городом. Портовому городу, базе Тихоокеанского флота хоть и не удалось превратиться в «советский Сан-Франциско», как того хотел Никита Хрущев, но он все равно стал экономическим центром региона. Перенос административного центра ДВФО оставил Хабаровск с еще меньшим символическим капиталом.

Арест Фургала стал триггером массовых протестов в Хабаровском крае, но истинная их причина – годы неадекватной внутренней политики Кремля. Жители расположенного за 6000 км от Москвы города устали от экономической, политической и символической изоляции. Если некоторые хабаровчане могут себе позволить слетать на запад, то мало кто из «западных» хотя бы раз был на Дальнем Востоке. Ведущие азиатские страны расположены территориально близко к Хабаровскому краю, но очень далеко культурно, тогда как культурно близкая «континентальная» Россия – так далека политически и территориально. Протестующие разнятся в оценках Сергея Фургала и Владимира Путина, но все они выступают за региональное расследование и честный суд, реальные полномочия регионов и местное самоуправление.

20 июля Владимир Путин назначил на должность врио губернатора края молодого депутата Госдумы от ЛДПР Михаила Дегтярева. Этот уроженец Самары в 2013 году участвовал в выборах на должность мэра Москвы – еще одним кандидатом тогда был Алексей Навальный (Дегтярев занял 5 место). До вступления в ЛДПР он был членом «Единой России» и прославился серией одиозных предложений в Госдуме: запретить хождение доллара в стране, сделать дизайн загранпаспорта более патриотичным, а российский флаг – черно-желто-белым. Дегтярев – политический флюгер, постоянно поддерживающий Владимира Жириновского. Он неизвестен на Дальнем Востоке и не знает специфику края. Его назначение выглядит как попытка расколоть и снизить протест – успокоить ЛДПР и ее сторонников, сбить с толку рядовых протестующих, предложив молодого и популистского губернатора. Однако в первый же день примерно тысяча жителей вышла против этого назначения на центральную площадь краевой столицы. Если Дегтярев не справится с усмирением края, то Кремлю придется сделать выбор – успокоить протестующих силой или пойти на уступки.

Трудно сказать, как именно будут развиваться события дальше. Москва давит на местные СМИ, лидеров мнения и пресс-секретаря Фургала, чтобы те призвали жителей перестать протестовать, в том числе из-за реальной угрозы распространения коронавируса. Самого Фургала, вероятно, уже просят поддержать Дегтярева. Его назначение вынудит еще больше местных политиков перестать поддерживать протест. Цель Кремля – лишить протест широкой базы поддержки, после чего особо настойчивых активистов можно будет маргинализовать и изолировать. Однако это вряд ли удовлетворит рядовых жителей края – они протестовали не за ЛДПР, а против неадекватной московской политики и за открытость и справедливость во власти. Если среди протестующих сейчас не появится динамичный управленческий центр, а власть начнет прибегать к более активным подавляющим мерам, то хабаровчане затихнут, но точно не забудут.

Фото: Scanpix